貴州省應(yīng)急管理廳

貴州省應(yīng)急管理廳主要職責(zé)

一、負(fù)責(zé)全省應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各地各部門(mén)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作(煤礦除外,下同)。

二、擬訂全省應(yīng)急管理,安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制全省應(yīng)急體系建設(shè),安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,起草相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案,組織擬訂相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

三、指導(dǎo)全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,組織編制貴州省總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)，自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案并組織實(shí)施,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

四、按要求牽頭建立與國(guó)家應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全省統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

五、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)省政府應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

六、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,銜接駐黔解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

七、統(tǒng)籌全省應(yīng)急救援力量建設(shè),按規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量建設(shè),按規(guī)定管理省級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,指導(dǎo)各地和社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

八、按規(guī)定負(fù)責(zé)全省消防工作,組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

九、指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;承擔(dān)省防汛抗旱指揮部和省森林防火指揮部日常工作。

十、組織協(xié)調(diào)全省災(zāi)害救助工作;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配中央下?lián)芎褪〖?jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;承擔(dān)省減災(zāi)委員會(huì)日常工作。

十一、依法行使全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、 監(jiān)督檢查省級(jí)有關(guān)部門(mén)和各地安全生產(chǎn)工作;承擔(dān)省安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。

十二、按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和全省危險(xiǎn)化學(xué)品登記;負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

十三、依法組織指導(dǎo)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況;組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

十四、擬訂全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

十五、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)規(guī)劃研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

十六、根據(jù)省委、省人民政府和應(yīng)急管理部的決策部署,開(kāi)展應(yīng)急管理方面的國(guó)內(nèi)、國(guó)際跨區(qū)域交流合作和應(yīng)急救援。

十七、結(jié)合部門(mén)職責(zé),做好軍民融合、扶貧開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作;加大科技投入,提高科技創(chuàng)新能力,為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供保障;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作,依法促進(jìn)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開(kāi)放。

十八、完成省委、省政府和應(yīng)急管理部交辦的其他任務(wù)。

十九、職責(zé)調(diào)整。

1.將省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé),以及省政府辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé),省公安廳的消防管理職責(zé),省民政廳的救災(zāi)職責(zé),省國(guó)土資源廳的地質(zhì)災(zāi)害防治、省水利廳的水旱災(zāi)害防治,省農(nóng)業(yè)委員會(huì)的草原防火、省林業(yè)廳的森林防火等相關(guān)職責(zé),省防汛抗旱、減災(zāi)、森林防火等指揮部(委員會(huì))的職責(zé)等劃入省應(yīng)急廳。

2.將省應(yīng)急廳所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能收回機(jī)關(guān),涉及更名等其他機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

二十、職能轉(zhuǎn)變。省應(yīng)急廳應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全省應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全省應(yīng)急能力體系,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主,防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,提高全省應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持生命至上,安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

二十一、有關(guān)職責(zé)分工。

1.與省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局等部門(mén)在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)組織編制貴州省總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)省級(jí)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部工作,協(xié)助省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制貴州省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會(huì)同省自然資源廳、省水利廳,省林業(yè)局、 省氣象局、省地震局等有關(guān)部門(mén)按要求建立與國(guó)家應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全省統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多種災(zāi)害和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原火險(xiǎn),火災(zāi)信息。落實(shí)國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)要求。

（2）省自然資源廳負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）省水利廳負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制貴州省洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;組織編制貴州省重要江河湖泊和水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）省林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制貴州省森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

（5）必要時(shí),省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局等部門(mén)可以提請(qǐng)省應(yīng)急廳,以省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與省糧食和儲(chǔ)備局在省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

（1）省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)向應(yīng)急管理部申請(qǐng)動(dòng)用中央救災(zāi)物資,負(fù)責(zé)提出省級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局等部門(mén)確定年度購(gòu)置計(jì)劃并組織實(shí)施。根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令并組織調(diào)出。

（2）省糧食和儲(chǔ)備局根據(jù)省級(jí)救災(zāi)物資規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃,會(huì)同省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理。委托省應(yīng)急廳所屬省減災(zāi)中心(省救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心)承擔(dān)省級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作。

貴州省應(yīng)急管理廳是貴州省人民政府組成部門(mén)，為正廳級(jí)。內(nèi)設(shè)18個(gè)處（室、中心）和所屬事業(yè)單位10個(gè)（其中參公管理事業(yè)單位1個(gè)）。